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11.5.2023: a proposito delle misure in materia di sanità territoriale v. link.

10.5.2023: nel corso del question time alla Camera dei deputati, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali ha risposto a un’interrogazione parlamentare presentata dall’on. Maurizio Lupi in merito alle iniziative volte a favorire il programma “Garanzia occupabilità dei lavoratori” nell’ottica del raggiungimento dei relativi obiettivi previsti dal Piano nazionale di ripresa e resilienza (n. 3-00388).

Link al resoconto della seduta

10.5.2023: a questo link il Consiglio Nazionale dei giovani (CIG) dipinge un quadro non particolarmente rassicurante sullo stato d’attuazione del PNRR per quanto attiene ai giovani.

Il Piano destina il 4,98% dello stanziamento complessivo ai giovani, cioè 9,5 miliardi di euro. Per il 2023 sono previsti interventi per un totale di 1,6 miliardi, ma già adesso numerosi sono i motivi di apprensione: è in ritardo il piano di estensione del tempo pieno e mense mentre si avvicina la scadenza di giugno del piano asili nido e scuole.

Un altro intervento prevede 60 milioni di euro per il servizio civile digitale: la deadline è 2° trimestre per l’approvazione del secondo bando per la raccolta dei progetti.

Nel quarto trimestre scadranno due ulteriori investimenti per i giovani: il servizio civile universale, con l’obiettivo di aumentare il numero di giovani tra i 18 e i 28 anni che accedono ad un percorso di apprendimento e l’assegnazione di borse per l’accesso allo studio universitario ampliando il numero di beneficiari attuali di circa 40mila e aumentando di 700 euro in media l’importo della borsa.

9.5.2023: il decreto 22 aprile 2022 di assegnazione delle risorse ai soggetti attuatori dei piani integrati selezionati dalle città metropolitane è stato aggiornato dal decreto 28 aprile 2023.

Link alla misura

3.5.2023: nell’ambito della “Struttura di Missione PNRR” della Presidenza del Consiglio dei Ministri, il ruolo di coordinamento è stato affidato al Pres. Carlo Alberto Manfredi Selvaggi, magistrato contabile dal 1997 e Presidente di Sezione della Corte dei conti dal 2021.

Link al comunicato 

29.4.2023: con Decreto Ministero Istruzione del 24/06/2022 vi è stato il  riparto delle risorse per le azioni di prevenzione e contrasto della dispersione scolastica.

Qui il file con l’elenco tutti gli istituti scolastici destinatari di finanziamento.

Sono state ripartito 500 milioni di euro , con importi che variano da circa 50.000 a oltre 200.000 Euro per ciascun progetto, per un totale di 3.198 progetti potenziali.

Tra gli “orientamenti chiave” date alle scuole vengono riportati tra l’altro:

• Esperienze di rete
• Comunità educante, co-progettazione e coinvolgimento delle famiglie e del territorio
• Integrazione tra scuole e EXTRA-SCUOLA
• Continuità nelle fari di transizione e orientamento

Si ricorda che il Decreto sopra citato all’art 2 punto 3 prevede che “i progetti possono essere realizzati, fermo restando il rispetto dell’autonomia scolastica, con la promozione di attività di co-progettazione e cooperazione fra la scuola e la comunità locale, valorizzando la sinergia con le risorse territoriali sia istituzionali che del volontariato e del terzo settore, per migliorare l’inclusione e l’accesso al diritto allo studio a tutti.”

Lo strumento della co-progettazione, previsto dall’art 55 del D. Lgs. 117/17 (Codice Terzo Settore) è uno strumento collaborativo tra Istituzione pubbliche (comprese quelle scolastiche) e Enti del Terzo Settore che, come riconosciuto dalla Corte Costituzionale con la sentenza 131/2020, disegna un modello di relazione fra ETS e P.A. che si fonda «sulla convergenza di obiettivi e sull’aggregazione di risorse pubbliche e private per la programmazione e la progettazione, in comune, di servizi e interventi diretti a elevare i livelli di cittadinanza attiva, di coesione e protezione sociale, secondo una sfera relazionale che si colloca al di là del mero scambio utilitaristico».

Per info sulle pratiche di co-progettazione, il Ministero del Lavoro insieme ad ANCI e IFEL hanno realizzato lo scorso anno il percorso formativo online Co-progetta, predisponendo anche alcuni materiali e vademecum.

Per altri materiali di informazione e formazione cfr. https://www.cantiereterzosettore.it/gli-approfondimenti/il-rapporto-tra-pubblica-amministrazione-e-terzo-settore/

Numerosità dei finanziamenti e importi

27.4.2023: con la circolare 19/2023 la Ragioneria generale dello Stato ha imposto un termine di 15 giorni ai Ministeri “titolari” degli interventi, affinché possano completare il caricamento dei progetti nella piattaforma REGIS.

Nello stesso lasso di tempo, sarà consentito agli “attuatori” (enti centrali e locali coinvolti nei più di 150.000 interventi del PNRR) di poter lavorare direttamente sulla piattaforma.

Inoltre per i finanziamenti dei progetti in difficoltà, tra cui quello concernente gli asili nido, non sarà richiesto alcun documento giustificativo di spesa per ottenere l’anticipazione del 20% del finanziamento, ma sarà sufficiente che il progetto sia censito sulla piattaforma. Questa semplificazione, attraverso le istruzioni rilasciate dalla Ragioneria, ha lo scopo di accelerare il flusso delle anticipazioni necessarie per avviare i lavori, evitando così di allungare i tempi di pagamento alle imprese.

La Ragioneria sollecita inoltre i Ministeri titolari degli interventi del PNRR a emanare entro 30 giorni i manuali tecnico-operativi con le disposizioni a carico dei soggetti attuatori, prevedendo “modalità semplificate per l’erogazione delle anticipazioni”.

V. anche l’articolo al link.

26.4.2023: si è svolta in Parlamento l’informativa del Ministro per gli Affari Europei, il Sud, le Politiche di Coesione e il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza sull’attuazione del PNRR.

Link all’informativa svolta in Senato

Link al comunicato stampa 

21.4.2023: il 20 aprile 2023 l’Aula della Camera dei deputati ha approvato definitivamente il ddl di conversione del d.l. n. 13/2023 (c.d. d.l. PNRR 3).

Per quanto di specifico interesse, si segnala che:

• è stato modificato l’art. 2, comma 3 l. n. 33/2023, recante “Deleghe al Governo in materia di politiche in favore delle persone anziane”, che istituisce, presso la Presidenza del Consiglio dei ministri, il Comitato interministeriale per le politiche in favore della popolazione anziana (CIPA), prevedendo, tra l’altro, che allo stesso competa l’adozione, con cadenza triennale e aggiornamento annuale, previa intesa in sede di Conferenza unificata, del “Piano nazionale per l’invecchiamento attivo, l’inclusione sociale e la prevenzione delle fragilità nella popolazione anziana” e del “Piano nazionale per l’assistenza e la cura della fragilità e della non autosufficienza nella popolazione anziana”. Con riferimento a quest’ultimo Piano, il comma 2 dell’art. 1 della legge di conversione (introdotto al Senato) precisa che esso sostituisce – per la parte inerente alla popolazione anziana – il Piano per la non autosufficienza. Tale precisazione non è infatti contenuta nella vigente formulazione del comma 2 del citato art. 3 l. n. 33/2023 in materia di politiche in favore delle persone anziane;
• è stato soppresso il Tavolo permanente per il partenariato economico, sociale e territoriale, le cui funzioni sono trasferite alla Cabina di regia per il PNRR, alle cui sedute specificamente dedicate partecipano i rappresentanti degli enti e delle organizzazioni che finora avevano costituito il Tavolo permanente. Sono anche introdotte modifiche relative ai compiti e alle funzioni della Segreteria tecnica istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri con funzioni di supporto alle attività della Cabina di regia;
• in materia di disabilità, è stata modificata la disciplina in materia di “Carta europea della disabilità in Italia”, con l’ampliamento dell’ambito dei soggetti terzi ai quali l’INPS riconosce il diritto all’accesso, attraverso lo strumento della Carta e su richiesta dell’interessato, a informazioni contenute nei verbali (previsti da qualsiasi normativa) di accertamento dello stato di invalidità o di disabilità e specificano che tale accesso può essere operato anche attraverso l’utilizzo in via telematica del medesimo strumento della Carta. In particolare, riguardo a questo ampliamento dell’ambito, la novella fa riferimento a tutti i soggetti pubblici e privati erogatori di beni o servizi in favore delle persone con disabilità, mentre il testo del dl. vigente prima della conversione concerneva esclusivamente (sempre che siano soggetti erogatori dei beni o servizi suddetti) le pubbliche amministrazioni, gli enti territoriali e le associazioni di tutela delle persone con disabilità maggiormente rappresentative e capillarmente diffuse a livello territoriale.

La legge 21 aprile 2023, n. 41 è stata pubblicata nella G.U. il 21 aprile 2023.

Per un approfondimento v. link

20.4.2023: la Corte dei Conti, attraverso il suo Collegio di controllo concomitante con deliberazione n. 13/2023, ha inviato un allarme sull’implementazione dei progetti inclusi nella Missione 6. In particolare, la magistratura contabile ha espresso preoccupazione per la creazione di 600 Centrali Operative Territoriali (Cot) entro metà 2024, per le quali sono stati stanziati 280 milioni di euro. Si prevede che ogni 100.000 abitanti ci sarà una Cot. Il Collegio ha evidenziato che alcuni obiettivi previsti per la fine del 2022 potrebbero non essere raggiunti e che il 2023 potrebbe portare ritardi nel progetto. Invocano quindi da parte del Ministero della Salute una “verifica” e una “valutazione” su ogni singolo intervento.

Inoltre, la Corte dei Conti ha anche sollevato preoccupazioni sul mancato raggiungimento dei target Pnrr relativi all’assistenza domiciliare degli over 65, per i quali sono stati stanziati 2,7 miliardi di euro per arrivare al 2026 al 10% degli over 65 . Essi sottolineano la mancata realizzazione dei primi adempimenti previsti, in particolare il monitoraggio dei risultati, che potrebbe ostacolare l’arrivo dei fondi alle Regioni.

Sul punto v. anche l’articolo del Il Sole 24 ore al link.

V. anche link.